Licitaciones y contratos

Las perspectivas de las oportunidades de licitación son optimistas: tres cuartas partes de los encuestados afirman que las oportunidades de licitación se han mantenido o han aumentado en los últimos seis meses y sólo el 13% prevé que disminuyan en los próximos seis meses.

Se espera que una importante cartera de inversiones públicas, obras de infraestructura y proyectos mineros apoye la recuperación y el crecimiento de la industria peruana de la construcción.

Las perspectivas positivas se mantienen de cara a 2025: seis de cada diez encuestados prevén más oportunidades de licitación en comparación con 2024.

Los encuestados afirmaron que ven más oportunidades de licitación en infraestructuras. Esto no es ninguna sorpresa dado que ProInversión, la agencia de promoción de la inversión privada de Perú, compartió planes para adjudicar 40 proyectos de asociación público-privada (APP) por valor de 8.000 millones de dólares a lo largo de 2024. En 2023, ProInversión adjudicó 14 proyectos por valor de 2.300 millones de dólares.

Los sectores de la educación y la sanidad también registran elevadas oportunidades de licitación. El programa Escuelas Bicentenario, que prevé la construcción de 75 nuevas escuelas de última generación, está en marcha y se espera que la última esté terminada en el tercer trimestre de 2025.

Gleeds ha unido fuerzas con AECOM y Currie & Brown en una empresa conjunta (UK Healthcare Alliance) como gestor del programa para dos hospitales de alta complejidad en Piura y Trujillo , en el norte de Perú. Los nuevos hospitales, que entrarán en funcionamiento en 2028, ofrecerán opciones avanzadas de diagnóstico y tratamiento, reduciendo la necesidad de que los pacientes viajen fuera de la región para recibir atención especializada de alta calidad.

El programa continúa la tendencia de ejecutar programas de infraestructuras a gran escala mediante acuerdos de Gobierno a Gobierno, tras el éxito del Programa de Escuelas Bicentenario (actualmente nominado al proyecto de transformación del año de la APM) y el programa ANIN, conocido formalmente como ARCC (ganador del proyecto del año 2023 de la APM).

Casi el 40% de los encuestados ve predominantemente nuevas oportunidades de construcción, mientras que otro 22% ve sobre todo nuevas obras con algo de renovación.

Algo menos de una cuarta parte de los encuestados afirmaron que se dedican principalmente a proyectos de rehabilitación. Aunque esta cifra es significativamente inferior a la de los proyectos de nueva construcción, se espera que aumente debido a la preocupación por las emisiones de carbono incorporadas y la necesidad de reutilizar los recursos para reducirlas. Con la modernización de los activos, en el futuro habrá más oportunidades para llevar a cabo reformas con éxito.

Cuatro de cada diez encuestados afirmaron que ellos o su cadena de suministro habían rechazado una licitación en los últimos seis meses: el 35% dijo que se debía a las condiciones propuestas y al perfil de riesgo del proyecto, el 13% a la falta de capacidad y el 44% a una combinación de estos factores.

Por lo tanto, es importante garantizar que los proyectos estén lo menos arriesgados posible antes de la licitación y que la transferencia de riesgos sea justa. Pueden estudiarse mecanismos de "Pain gain" para fomentar un entorno de colaboración en los proyectos.

Las insolvencias también están relacionadas con el reparto equitativo del riesgo. Los contratos a precio fijo han causado problemas a la cadena de suministro al aumentar rápidamente los costos. Las insolvencias pueden tener enormes consecuencias para los proyectos, provocando retrasos y costos adicionales para encontrar otro contratista que termine la obra; por ello, la diligencia debida y un estrecho seguimiento son importantes para evitar tales consecuencias.

Las insolvencias también pueden reducir la capacidad de la cadena de suministro para futuros proyectos, provocando una escalada de costos y una disminución del rendimiento de las inversiones, lo que significa que los presupuestos no llegan tan lejos.

La mayoría de los encuestados afirman que los gastos generales y los márgenes de beneficio de los contratistas principales se sitúan en el extremo superior del margen del mercado actual. Esto coincide con los resultados de otras preguntas en el sentido de que hay suficiente trabajo y la cadena de suministro puede elegir en qué trabaja. El aumento de los gastos generales y de los beneficios es positivo para el sector, ya que permite invertir e innovar.